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陜西:利用谷段低價降低煤改電取暖成本 2018/2/9

文章来源:http://news.sina.com.cn/c/nd/2017-10-24/doc-ifymyyxw4492726.shtml

  原標題:集中開展供暖清費治亂重點查亂收碰口費  華商報訊(記者毛蜜娜)昨日,省物價局發布《陜西省清潔供暖價格政策實施意見》,就我省有關清潔供暖價格政策作出要求。  為貫徹落實國家關于推進北方地區清潔供暖的決策部署,助力全省治污減霾,支持清潔供暖普及推廣,省物價局制定了《陜西省清潔供暖價格政策實施意見》。  省物價局要求,各地要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,鼓勵市場主體探索創新適宜供暖方式,完善清潔供暖價格形成機制,清理規范供熱供氣企業收費行為,綜合運用峰谷價格、階梯價格、市場化交易等政策措施,支持我省清潔供暖普及推廣。  利用谷段電價較低的政策  降低“煤改電”用戶用電成本  我省“一戶一表”居民用戶和執行居民電價的非居民用戶用電峰段為每日8:00時至22:00時,用電價格在現行對應標準基礎上每千瓦時加價0.05元,居民生活用電谷段為每日22:00時至次日8:00時,用電價格在現行對應標準基礎上每千瓦時降低0.2元。  城鄉居民用戶選擇執行峰谷分時電價后,每年11月1日至次年3月31日用電量不再執行居民階梯電價政策,年內其他月份執行相對應的居民階梯電價。利用谷段電價較低的政策,降低“煤改電”用戶用電成本,促進冬季清潔取暖和電能替代加快發展。  用戶申請企業認定  供暖季用電量執行第一檔電價  適當調整我省居民階梯電價執行周期,對省內不具備集中供暖條件,采用電鍋爐、電地熱、電熱膜等方式取暖的“一戶一表”居民用戶,經用戶申請和電網企業認定后,每年11月1日至次年3月31日用電量全部執行居民階梯第一檔電價不加價,年內其他月份執行相對應的居民階梯電價,以此減輕居民采暖電費負擔。  自備鍋爐供暖用氣  按終端銷售價格執行  實行政府指導價的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門站價格,按居民用氣門站價格執行;供城鎮“煤改氣”采暖用氣門站價格,按現行價格政策執行。我省居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷售價格執行。市政集中供熱企業供暖用氣上游門站價格和省內管輸價格執行非居民用氣價格,城市配氣價格按居民用氣配氣價格執行,終端銷售價格可由供用氣各方協商下浮。  理順市政集中供熱價格  我省供熱價格管理權限已下放至各設區市管理。各地要按照“合理補償成本、促進節約用熱、堅持公平負擔”的原則,統籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力,結合市場煤價變化、燃氣改造等實際情況,履行價格調查、成本監審等定調價程序,適時適當疏導集中供熱價格矛盾,熱價調整難以彌補供熱生產成本的,可由市縣政府考慮予以補貼。加快基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價實施步伐,利用價格杠桿引導合理消費需求。  引導清潔供暖形成合理價格  地熱能、干熱巖、小區自備鍋爐等符合環保要求的區域性集中供暖價格實行市場調節價,由供用熱各方綜合考慮供熱規模、供熱效率、入住比例、供熱時段等因素協商確定具體供熱價格。  各地要充分發揮市場機制作用,探索采取價格協商、公布成本核算辦法等措施,引導供熱單位依據相關法律法規合理制定或調整供熱價格。  明確管網建設收費政策  城市規劃區內新建、改建、擴建的工程項目建筑紅線范圍內的供氣供熱管網設施,由項目投資建設主體按照基本建設程序組織實施并承擔費用,其中屬于新建商品房的,建設費用納入房價,不得在房價外另行向用戶收取,屬于老舊小區改造的,按照“受益者付費”原則公平分攤;建筑紅線范圍以外的供氣供熱管網設施由政府或者政府特許經營企業按照經營范圍負責投資建設,費用由政府或特許經營企業承擔,不得將建設費用以“碰口費”等名義向用戶和其他市場主體收取。  城市規劃區以外用戶的供氣供熱費用由用戶和供氣供熱企業通過合同約定方式解決。加快放開實行政府指導價的居民用戶天然氣工料安裝費,鼓勵有條件的地區和城市積極推行供氣供熱企業將管網設施建設管理延伸至用戶戶表,供氣供熱企業統一投資建設、統一運行維護管理,因此發生的費用計入企業準許成本,計提準許收益。  清理違規設立的收費項目  進一步完善涉企收費清單管理制度,對違規設立或越權出臺的收費項目堅決清理取締。  加大執法檢查工作力度,集中開展清費治亂專項行動,重點查處供熱供氣等壟斷企業違規向市場主體收取“碰口費”或“配套費”,進一步完善監督檢查制度,強化舉報、查處和問責機制,為清潔供暖發展和市場公平競爭審查營造良好秩序。

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